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21世纪经济报谈记者胡慧茵 广州报谈

距离中国实施隔断对澳大利亚大麦征收反推销税和反补贴税已尽头天，近日，澳大利亚麦农一口同声地抒发着对新举措的期盼。澳大利亚的麦农特蕾西·勒弗罗伊称，“用于坐褥啤酒的大麦是咱们单元教训面积利润率最高的农作物之一，跟着中国商场重新通达，咱们齐渴慕期骗这个机会。”

此前，中国商务部通告，自8月5日起，隔断对原产于澳大利亚的入口大麦征收反推销税和反补贴税。今日，商务部发布复审裁定称，鉴于中国大麦商场情况发生变化，对原产于澳大利亚的入口大麦赓续征收反推销税和反补贴税已无必要。很快，业界就迎来好音书。8月9日，澳大利亚媒体有音书称，澳大利亚最大的谷物出口商CBH集团已获准复原向中国出口大麦。

对此，广东国际战术接洽院副院长周方银在经受21世纪经济报谈记者采访时默示，中国取消对澳大利亚大麦“双反”，机会是澳大利亚阿尔巴尼斯政贵府台后，选拔相对求实的对华政策，在此配景下，中澳关系出现一定进度的浮松，而澳大利亚政府也发达出肃穆和改善中澳关系的意愿。另一个方面，是经济合营本人高度安妥中澳两边的利益，中澳在经济上是互相依赖的关系。

澳大利亚也期待葡萄酒对华出口大致尽早复原。澳大利亚葡萄与葡萄酒协会首席扩充官李·麦克莱恩默示：“天然面前澳大利亚葡萄酒出口情况莫得任何变化，但咱们但愿这一公告大致为当令取消澳大利亚葡萄酒入口关税提供一个模板。”

中澳大麦生意争端源起

中国最终裁定取消对澳大利亚大麦的“双反”，对澳麦农来说是一个未必惊喜。

澳大利亚的麦农特蕾西·勒弗罗伊在经受媒体采访时默示，在资历“双反”时间，好多澳大利亚麦农通过教训更多小麦来取代大麦，但由于中国商场重新对澳通达，麦农可能会疗养其坐褥盘算以温暖潜在的需求增长。

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“双反”步伐的隔断，让澳大利亚大麦在中国商场迎来进攻革新。关于这一新裁决，中方也默示，是因为中国大麦商场情况也曾发生变化。究竟是什么机会促成了此次中国对澳大利亚大麦政策的变化？

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据了解，应中国国内大麦产业苦求，中国商务部自2018年开动对原产于澳大利亚的入口大麦发起反推销造访和反补贴造访，并于2020年5月18日裁定对澳大麦征收反推销税和反补贴税，实施期限自2020年5月19日起5年。

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大麦是畜牧业和水产繁衍业的优质饲料和啤酒酿造工业的进攻原料，亦然群众教训面积第四大禾谷类作物。近些年，中国对大麦的需求不停扩大。2019年之前，澳大利亚长期占据对华大麦出口第一大国的地位，2017年澳大利亚占中国入口大麦的比例以至逾越70%。2017年-2020年，中国对澳大利亚大麦的入口比例有所下跌，但入口量依旧不低，差异为648.01万吨、389.76万吨、231.57万吨和149.15万吨。

但是，中国大麦在对外部入口形成强依赖的同期，国内的大麦教训行业也出现了变化，举例教训面积不停萎缩，教训户耗损严重，教训意愿下跌等。不少商场分析合计，这一系列的情况与澳大利亚在中国商场以推销和补贴的形状廉价大宗出口大麦议论。

周方银向记者默示，澳大利亚政府对大麦产业提供了30多项政策，并选拔了廉价出口策略鼓舞大麦出口，这使其在国际商场上具有一定的竞争上风。《中澳自贸协定》奏效后，澳大利亚大麦出口到中国不错享受零关税，这对中国的国产大麦商场形成了一定的冲击。

据不雅研叙述网发布的《2021年中国大麦商场分析叙述-商场竞争近况与投资出路接洽》默契，中国大麦教训面积自2010年来逐年下跌，从2010年的553.2千公顷减少到2018年的262.5千公顷，减少了约一半，到2019年中国大麦播撒面积仅为248.3千公顷，同比下跌5.41%。大麦产量也抓续减少，从2010年的195.2万吨减少至2018 年的95.65万吨；到2019年我国大麦产量为90.8万吨，同比下跌5.07%。

对外经济生意大学国度对外通达接洽院教诲蓝庆新向21世纪经济报谈记者默示，“澳大利亚的大麦在中国入口大麦的比例中逾越50%，这比例细目是过高的，将会形成极大的生意依存，这对国内的生意发展存在着不利的影响。”他默示，中国对澳大利亚大麦实施“双反”，是对后者补贴当作所导致的生意不对等、抗争合法作的一种回复。

所谓的反推销和反补贴，其实是全国列国常用的生意施舍技能。跟着商场通达的进过活益加深，国内商场通常遇到外洋推销与补贴家具入口的剧烈冲击。面对这些冲击，中国选拔司法、合理的“双反”步伐，来真贵议论产业的经济利益。

从恶果来看，中国向澳大利亚大麦征收“双反”税后的一年里，中国向该国入口大麦比例飞速下跌，占比跌至 7.61%。另一方面，中国从其他国度入口大麦比例有所高潮。数据默契，中国从乌克兰、加拿大、法国入口大麦的占比均高潮至 25%以上，皇冠信用盘输了钱能不给吗自阿根廷的入口占比也从先前的不及0.08%高潮至11.43%。

在多位受访众人看来，中国加多对其他国度大麦入口的比例，其实等于生意替代和回荡。因为淌若入口起原地过于采集，容易遭受生意中断、丧失订价权等风险，将不利于中国构建肃穆、抓续的群众农家具供给体系。

蓝庆新合计，加多入口农家具的多元化，是一种镌汰入口风险，镌汰食粮安全风险的进攻体现。中国对澳大利亚大麦实施“双反”后，实质上是提升了澳大利亚大麦出口中国的老本，也鼓舞了中国从其他国度的入口，使得生意更具有平正性。

在处治了大麦入口起原后，中国大麦还需要面对国际食粮商场的新变化。周方银向记者默示，主要有两方面：“一是中国入口大麦的老本有所高潮；二是在俄乌突破的配景下，前年食粮商场出现复杂变化，并且大麦主产国法国前年因遭受高温干旱顶点天气而减产，这些齐形成国际食粮商场的不肃穆。”他合计，鉴于以上身分，澳大利亚在一定进度上亦然一个较为肃穆的大麦入口起原。

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多重探求下，中方决定提前取消对澳大利亚大麦的“双反”步伐。蓝庆新默示，从破钞者和澳大利亚农业从业者的角度看，面前的步伐疗养对他们有益。

周方银也强调称，如今步伐疗养体现了经济合营高度安妥中澳两边的利益，并且中澳在经济上是一种互相依赖的关系。

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澳方期待葡萄酒获“松捆”

在大麦生意被“松捆”之前，本年早些时候，中国已重新复原入口澳大利亚的煤炭和木柴。岂论是关于中国照旧澳大利亚，复原这两大生意品类有进攻真谛。

以煤炭为例，据悉，澳大利亚是群众主要的真金不怕火焦煤坐褥国，其产量占群众产量的22%，产量的70%对出门口。而在2020年之前，澳大利亚一直齐是我国最进攻的真金不怕火焦煤和无烟煤供应方。中澳煤炭生意关联细巧，据澳媒统计，若失去中国煤炭商场，澳大利亚将蒙受每年约150亿澳元的损失。

当年两年多的时辰里，澳大利亚议论方面曾屡次开释信息，但愿中国复原对澳大利亚煤炭的入口。直到本年3月，澳大利亚煤炭行业终于等来了中方商场的“松捆”。

据中国煤炭商场网统计，自政策层面放宽后，入口澳大利亚煤炭通关缓缓顺畅，再加上澳洲高卡煤与国内煤比较具有一订价钱上风，促使中国终局用户采购积极性高潮，大宗澳煤参加到中国商场。4月，我国入口能源煤的主要起原国为印尼、俄罗斯和澳大利亚。这三大起原国入口量共计占当月能源煤总入口量的92.5%，当中惟有澳大利亚能源煤入口占比有所高潮。

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此前，商务部新闻发言东谈主束珏婷就指出，中澳互为进攻经贸合营伙伴，两边经济结构高度互补，双边经贸合营互利共赢。现时两国经贸关系正靠近进攻窗口期，两边应共同勤奋，为经贸合营注入更多积极身分。

周方银也默示，“中国复原从澳大利亚入口煤炭的作念法，对中澳经济关系的复原和发展发出了积极的信号，以此为机会，两边不错更好地摈弃两国合营中的拦阻。”

正因有此前的基础，澳大利亚方面对中方“松捆”其他品类家具抱有极大的但愿。澳大利亚生意部长法瑞尔曾公开默示，但愿相同已毕征收大麦关税的审查设施，有助于松捆葡萄酒对华出口的放置。他还称，“澳大利亚不但愿与中国脱钩，相悖，咱们但愿扩大同中国的经贸交易。”

业界也开动发声。澳大利亚葡萄与葡萄酒协会首席扩充官李·麦克莱恩默示：“天然面前澳大利亚葡萄酒出口情况莫得任何变化，但咱们但愿取消澳大利亚大麦的公告，大致为当令取消澳大利亚葡萄酒入口关税提供一个模板。”

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不外受访众人们关于后续的发展齐比较乐不雅。谈及后续澳葡萄酒可能得到“松捆”的旅途，周方银合计，若要使葡萄酒出口得到豁免，澳大利亚方面需要有愈加充分的技巧根由，需要让中国确信其对中国出口葡萄酒不属于推销当作，并提交充分的云尔评释。蓝庆新则合计，后续的发展还得看中澳两边的双边疆系发展和经贸交易情况。

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